五年前，张剑飞第一次以长沙市委副书记、市长的身份面对中央及省、市和境外媒体记者提问，当时他说“当市长就像赶考”。转眼五年过去，再一次坐在记者招待会的话筒前，张剑飞说：“一届政府，1825天，一天都不能浪费，一天都浪费不起。”新的五年已经开始，这位学者型市长又会以怎样的方式让长沙实现跨入省会城市前五强的梦想？

　　本报记者杨杰妮 实习生伍冰莹 长沙报道

　　在刚刚闭幕的长沙市第十四届人民代表大会第一次会议上，张剑飞再次当选为长沙市市长。1月4日下午4点半，大会召开记者招待会，张剑飞答记者问。

　　未来五年进军“万亿俱乐部”

　　在这次的政府工作报告中，张剑飞提出了未来五年，长沙要实现由“追赶型”发展向“引领型”发展转变的目标。这一观点一经提出，就受到了广泛关注。从“追赶”到“引领”，长沙实现华丽转身的信心和底气在哪里？1月4日下午，记者招待会刚开始，就有记者提出了这个问题。

　　“过去五年，长沙一直在追赶和超越中度过，未来五年我们要从追赶型向引领型转变。”张剑飞指出，从“追赶型”转为“引领型”有两层含义：第一层含义，就是要大力加快经济发展，转变发展方式，实现长沙经济总量迈上万亿元的台阶，跨入第一方阵。在经济上，要走在省会城市领先的位置。第二层含义，要在若干领域，比如说城市的规划、城市的设计、城市的管理、生态环境的保护、城乡一体化建设等领域，要创造长沙的经验，在全国起到一定的示范带头作用。

　　同时，早在记者开始提问之前，张剑飞就表达了自己对长沙充满信心的原因。他认为，这份信心来自于目前长沙政通人和的氛围，也来自于长沙厚重的历史文化积淀，较好的产业基础和科技实力，更来自于全市人民创业、兴业和实干的精神。

　　精雕细刻城市的每一个细节

　　相较上一个五年的穷追猛赶，对于未来五年的发展，长沙充满了雄心壮志。政府报告中提出的“国际文化名城”和“建设精美长沙”的概念，长沙会用什么样的方式去具体实现呢？

　　“所谓国际，就是要用国际理念来指导我们的规划建设，用国际视野来谋划我们的发展，用国际惯例来指导我们的实践，加强长沙与国际上的交流，扩大长沙在国际的影响力；所谓文化，就是要进一步丰富长沙的文化内涵，切实保护好长沙的历史文化遗存，大力建设文化基础设施，发展文化产业。”张剑飞表示，最终就是要形成历史和现实交相辉映，民族和国际相得益彰，将长沙打造成在国际上有较强的影响力的城市。

　　对于首次提出的“精美长沙”这一概念的理解，张剑飞作出了这样的阐释：“我们提出建设精美长沙，就是要精心规划、精致建设、精细管理，精雕细刻城市的每一个细节。”他强调，要努力建设耐久的精品工程、百年工程；一代人建设，几代人甚至十几代人都能享受劳动成果的工程。绝不建那些刚搬出施工队就进维修队的“豆腐渣工程”。同时，要格外珍惜长沙的山山水水和自然地貌，形成更加美丽的自然风光。“所以，精美就是更加精致，更加美丽，来满足人民群众对宜居城市的期待。”

　　照顾好老人是政府也是全社会的责任

　　走过上一个五年，长沙在快速发展的同时，也面临着人口增长带来的压力。目前，长沙60岁以上的老年人已经达到110万左右，约占总人口的16.0%。老龄化，必将是未来五年长沙不可回避的问题之一。张剑飞将如何应对这一难题？

　　对此，张剑飞坦言，长沙按照国际标准已经进入了老龄社会，过去的人口红利也正在逐步消失，“很多家庭是一对夫妇，上面是（针对丈夫而言）岳父岳母、父亲母亲，下面是一个孩子，形成了倒三角的结构”。他承认，进入老年社会以后，怎么样保障老年人安度晚年是全社会面临的一个重大挑战。

　　对此，张剑飞提出了自己的想法。他认为，要在全社会大力弘扬尊老爱幼风尚的基础上，做好养老设施的布局规划和建设。他提出，要实现居家养老和集中养老相结合，以居家养老为主体的养老布局。完善包括医疗、卫生、护工等在内的养老设施，提供更多的老年人活动场所。“老人退休了，需要有一个地方活动，需要有公园散步，需要有教室练练字，需要有一块空地跳跳舞、打打球，我们需要给这些老人提供这样的设施，老人的心情越舒畅，他们就越能安度晚年，这也是我们的责任，我们自己也都会老的。”张剑飞表示，照顾好老人，应该既是政府的责任，也是全社会的责任。

　　［谈自己］

　　不满意的事情，感觉很多

　　五年前，张剑飞说：“28年前我在湖南赶考，那次考上了大学；希望这次的赶考能够向党和人民交上一份满意的答卷。”

　　五年后，1月4日面对媒体和社会的追问，张剑飞说：“过去的五年，是我生命中过得最有意义的五年。长沙已经成为我生命的一部分，是我魂牵梦绕的地方。”

　　对于过去五年自己的表现，张剑飞称，“哪一件事情老百姓满意了，我就满意。但是，对于不满意的事情，我感觉到很多。”

　　［谈作风］

　　政府是受人民委托管钱管物

　　政府是受人民的委托管钱、管物，“这个钱、这个物不是我们自己的，是老百姓的，我们吃的是老百姓（给）的俸禄。所以，为老百姓干事是我们分内的事情”。他强调，一定要体谅老百姓的困难，理解老百姓办事的不容易。一个不能体谅老百姓困难、不了解民意和民情的干部绝不是好干部；一个不把群众利益放在首位的政府，也绝对不是一个好政府。记者杨杰妮

　　［民生问答］

　　这几年城镇医疗条件有了很大的改善。但是，挂号排长队、药费贵、等床位的现象依然存在。我想请问市长，接下来将怎样解决这些难题？

　　张剑飞：确实，“看病难、看病贵”的问题一直困扰着我们的老百姓，这是困扰政府多年的一个老大难问题。这几年，长沙开展了医药卫生体制改革，加大了医疗卫生的投入。市政府累计增加的医疗卫生投入、为改革配套的投入就达到了22亿元。比如说，农村每一个村的卫生室，我们都给予1万元的补贴；乡镇卫生院的建设，基本医疗药物零差价制度在乡镇的实现；现在正在积极试点县级公立医院的改革。但是，坦率地说，依然离人民群众的要求差距还比较大。主要表现在“看病贵”的问题上，应该说从看病的医院来讲，有乡镇医院、社区医院、村级卫生室，有县级医院，有市级医院，也有省级医院。那么，现在就是由于医患信息的不对称，由于“以药养医”的现象存在，过度开药，过度检查的现象还时有发生，这是我们需要一起共同破解的难题。

　　长沙早在2008年就提出了建设食品安全城市的这一目标，餐厨垃圾的处理、“地沟油”的处理都有较好的成效，但怎么才能让老百姓吃得更放心呢？

　　张剑飞：这几年，在食品安全方面加强源头管理，加强案件的侦破和督查，严惩犯罪分子等等方面都做了一些工作。根据前一段时间的检查结果，长沙的食品合格率达到98%。但是，食品问题如果1%出了问题，就是100%的问题。

　　第一是要抓源头。由于很多食品不是长沙生产的，目前我们无法把监管延伸到产地。但是，我们的源头就在批发市场和超市，一定要实行“逢进必检”。第二是要加强案件督办的力度。我们专门设立了食品安全举报奖，最近我们对几个重大食品安全的举报，给了举报人每人25000元的奖励。

　　第三是要鼓励品牌，如果这个企业是一个全国知名品牌，他会知道一次食品安全事故可能会使整个企业垮台。所以，他们也会像政府一样重视食品安全。把这个责任压上去，我们的食品安全才有一个真正牢靠的基础。

　　据了解，目前急需解决住房问题的是外来务工人员和中低收入家庭、特困家庭。请问您怎样来圆这部分人的“安居梦”？

　　张剑飞：我们一直把安居工程、住房问题作为一个重要的工作来抓。

　　这五年，保障性住房建设了1381万平方米，发放了18亿元经济适用房的货币补贴，改造了500万平方米的棚户区。但是，离人民群众的要求也确实还有比较大的差距。针对中低收入家庭的住房保障主要是三条途径：一是继续加大公租房建设；二是继续推行经济适用房货币补贴；三是加大廉租房建设的力度。

　　这次政府提出“畅通长沙”的概念，今年及以后有什么新措施？

　　张剑飞：这几年，整体上我们的道路通行能力增加了30%以上。但是，仍然赶不上车辆增长的速度，到去年年底长沙机动车的数量已经达到130万辆，而且每年还在以20万辆的速度增长。要解决这个问题，我想要从几个方面来着手：

　　第一是更加科学地规划。我们提倡一种混合用地的模式。就是在同一个片区里面既有住宅、有商业，也有宾馆、有写字楼。尽可能地在步行范围内就能解决交通问题。

　　第二是要加强基础设施建设。湘府路大桥就要通车了，明年南湖路隧道也将通车。目前，正在研究纵贯南北、横跨东西的大通道。同时，我们还要开建地铁3号线、4号线。

　　第三是要坚持公交优先的战略。交通运输部已经批准了长沙市是“公交都市建设试点城市”，我们将按照要求加大公交的投入，加快公交路线、公交场站的建设。

　　目前外地来长沙创业和就业的人口已经占到长沙总人口的40%。请问将采取哪些措施让这些新市民真正享受到“市民待遇”？

　　张剑飞：新市民是长沙经济社会发展的重要贡献者。善待每一个新市民，保护好他们的合法权益，是我们政府应尽的责任。

　　一个城市的市民有先来后到之分，但是他们的合法权益绝没有先来后到之分。我想，我们长沙人应该有这样的胸怀，所有到长沙来工作的人就是长沙人。 记者杨杰妮

（原标题：所有来长沙工作的人就是长沙人）